本文摘要：我国煤炭、油气资源主要产于在西部和北部，地形西高东较低，河流流向大都是自西向东。所以北煤南运和西电东送来是我国资源的大自然禀赋要求的。西电东送有三条地下通道：北地下通道就是指陕晋蒙能源金三角销往京津地区，现在则还包括从新疆和河西走廊、宁夏向华北、华中、华东的验收；中地下通道就是指三峡销往华东地区，现在又再加了将金沙江和川渝水电销往华东电网；南通道是本文所述从云南、贵州将主要为水电的电力销往珠江三角洲。

我国煤炭、油气资源主要产于在西部和北部，地形西高东较低，河流流向大都是自西向东。所以北煤南运和西电东送来是我国资源的大自然禀赋要求的。西电东送有三条地下通道：北地下通道就是指陕晋蒙能源金三角销往京津地区，现在则还包括从新疆和河西走廊、宁夏向华北、华中、华东的验收；中地下通道就是指三峡销往华东地区，现在又再加了将金沙江和川渝水电销往华东电网；南通道是本文所述从云南、贵州将主要为水电的电力销往珠江三角洲。改革开放后广东省电力相当严重紧缺改革开放为广东的经济发展流经了活力，广东省的经济总量从改革开放前只有辽宁省的80％，一跃变成东北三省的经济总量只有广东省的80％。

预示经济高速快速增长的是基础设施的显著严重不足，能源和交通运输是制约经济发展的两大瓶颈。1991年至1995年的第八个五年计划期间，广东省年均电力快速增长18.21％，1996年至1999年年均快速增长8.4％。

同时广东省还分担向香港、澳门和湖南南部供应部分电力的任务，1999年向这三地电缆就约99亿千瓦时，比1998年快速增长25.1％。因此，拉闸限电出了家常便饭。由于电力紧缺的后遗症，广东省的企业和地方上了一批容量5万千瓦以下的小机组。

截至1999年，广东省发电装机总容量为3033万千瓦，其中含小燃油机组980万千瓦，5万千瓦以下的小机组约1216万千瓦，占到总装机容量的40.1％。省内结转到“十五”计划的大中型电源建设项目只有岭澳核电站两台90万千瓦机组一个项目。

2000年至2005年的第十个五年计划期间，如果电力市场需求按年均快速增长7.2％来测算，年均须要快速增长200万千瓦，五年须要追加装机1000万千瓦左右，而广东省的预测还要更加严峻些，估算每年要追加290万千瓦，五年须要追加1400万千瓦。朱槠基总理拒绝做西电东送来2000年8月初在北戴河会议上，广东省委书记李长春降下的一个根本性议题就是拒绝中央批准后在“十五”期间广东省新建1000万千瓦发电机组。

1998年3月，朱槠基就职国务院总理后就遇上了1998年夏季特大洪水。因此他离任后的第一个春节就到不受水灾最相当严重的湖北省实地考察视察，第二年春节自由选择到我国经济最领先的省份之一贵州省实地考察视察。

这两次春节实地考察视察我都会见前往。俗话用“地无三尺平，人无三分银”形容贵州省的经济艰难。

2000年春节朱槠基总理对贵州的视察实地考察更进一步给他留给了深刻印象的印象。如何协助贵州发展经济，挣脱贫穷是朱槠基总理心中考虑到的一件大事。因此在2000年8月初的北戴河会议上朱槠基总理建议在贵州、云南建设1000万千瓦发电机组，以水电居多，因为那里虽然是穷山恶水，但是对于发展水电却不具备得天独厚的条件，然后将电送到广东省，这样可以一举两得，既符合广东省日益增长的电力市场需求，又为西南部的经济落后省份寻找一个新的经济增长点。在会上，到底是在广东省建设1000万千瓦发电机组好，还是从贵州、云南向广东运送1000万千瓦电力好，有了一个小的争辩。

有人担忧能否已完成由外省向广东验收1000万千瓦。朱槠基总理有点动感情了，他车站一起说道：“如果无法已完成向广东验收1000万千瓦的任务，我总理请辞。”然后对参会的国家计委主任曾培炎说道：“你这个国家计委主任也请辞。

”最后还是江泽民总书记出来打圆场说道：“朱总理是清华大学学电机的，他不懂电，我们就听得他的吧。”针对有些人还是担忧云南、贵州能否增供1000万千瓦电力给广东省的顾虑，时任全国人大常委会委员长李鹏同志因为十分熟知情况，他明确提出可以将三峡原打算全部送来华东地区的电力送到300万千瓦到广东省，建设一条从三峡到广东省的±500千伏直流输变电工程，这样就能补充向广东送来电容量的严重不足。当时正在就三常线（三峡至常州）的±500千伏直流输变电设备技术与ABB公司展开商务谈判，李鹏同志还建议可以将三峡至广东的三广线与三常线裹在一起与ABB公司谈判，减少谈判的筹码。

这个建议大家指出很好。我当时会见曾培炎同志到北戴河召开，住在国家计委的北戴河培训中心。当天下午不会骑侍郎以后曾培炎同志向我表达了会上的情况，要我当夜根据会议的精神起草拟就从贵州、云南向广东验收1000万千瓦的报告。

当晚曾培炎同志和我都没回到北京，在北戴河培训中心曾培炎同志特地和我拟就了给国务院的西电东送来报告。好在来北戴河之前我们早已有所准备和考虑到，所以迅速根据会议精神改动了有关报告，并且当晚就送来设于北戴河的印刷机构打印机盖章。当时因为有夏季在北戴河办公的机制，所以印刷和公章都带回北戴河，可以以备拟文、印刷、盖章。

我在当晚就送来李长春同志一份，第二天就通过公文互相交换将文件送来有关领导同志暇。国务院迅速就批准后了国家计委的西电东送来报告，项目转入了实行阶段。如何解决问题西电东送来1000万千瓦的电源建设问题？广东省由于缺电，之前早已在红水河天生桥一级、二级水电站投资，取得了一些份额电，总计169万千瓦。

在云南曲靖投资火电站，有5万千瓦份额电，再加在天生桥地区汇聚的云南、贵州等地季节性水电40万―50万千瓦，合计可向广东运送的仅次于电力资源也就只有220万千瓦。要确保将来向广东验收1000万千瓦，必需建设云南小湾和广西龙滩两个关键性的大水电站。小湾水电站装机容量420万千瓦，龙滩水电站装机容量也有420万千瓦，竣工后须向广东验收230万千瓦，但是这两个大型水电站建设工期要长约八年，即使立刻动工也无法在“十五”期间向广东验收，因此必需减缓动工建设贵州和云南省内一些电价较低、工期短、见效快的电源项目，还包括能补偿水电运营的一些火电项目，例如纳雍两台30万千瓦、安顺二期两台30万千瓦，再加追加云南省季节性水电100万千瓦，可在2003年减少外送来电源220万千瓦左右，使云南、贵州东送来广东电源能力超过440万千瓦左右，同时必需尽早决定广西龙滩和云南小湾两个骨干水电项目动工，以便到2008年以后逐步替代贵州火电容量向广东验收。广西当时还是一个电力输出地区，是没能力向广东验收的。

这样均衡下来，向广东验收1000万千瓦还是有非常的缺口，因此三峡向广东验收300万千瓦至关重要，应该尽早建设从三峡到广东的三广±500千伏直流输变电线路。同时，湖南省听见这个消息后积极性也很高，他们建议在湖广交界处的鲤鱼江建设两台30万千瓦火电机组，可以点对网全部送来广东。

在这个过程当中，很多同志出谋划策。原水利电力部副部长姚振炎同志曾明确提出将川渝电网与云贵连结一起，既可解决问题二滩电力消纳问题，也可减少对广东的验收。但是后来在论证的过程中，由于从四川连结云贵的电缆线路建设也有诸多困难，所以最后还是退出了从川渝电网向云贵，再行向广东验收的方案。

二滩的电仍通过建设万县到三峡的线路（三万线），再行经过三常线向华东电网供电，把川渝电网和华中电网连结成一个新的华中实时电网。此外还设想过将福建电网和广东电网串联，将福建省内多余的电力送到广东。这个设想我是十分赞同的。

广东、福建两个沿海省份经济发展很快，竟然电网是拆分的。但是后来由于电力体制改革，福建电网归属于国网公司，而广东电网归属于南方电网，有了这两个有所不同的“婆婆”，广东与福建联网的设想就被不了了之一起。对于广东、福建电网联网，福建省是很大力的，但广东省由于仍就让在自己省内建设发电厂，对两省联网不过于大力，以后2020-03-08 也没能实行，这是一个相当大的失望。

冲破西电东送来工程的大幕西电东送来工程跨越数省区，建设内容还包括水电、火电等电源建设，也还包括长距离的高压交直流电缆工程，是一个系统工程，各地间的协商工作量也大，必需获得沿线地方各级政府和人民群众的反对和解读，充分发挥社会主义需要集中力量筹办大事的优越性，实行好这项世纪工程。广东省虽然坚决执行中央关于西电东送来的要求，但是在一部分干部中依然对拒绝接受来自云南、贵州的电力持有人顾虑，担忧无法按计划已完成向广东验收1000万千瓦，不会影响广东省的电力供应，扯广东省经济社会发展的后腿。也有人担忧西电东送来的成本会比在本省建设电厂要低，本省得到税收。

还有人担忧今后云贵发展了，无电可输或较少赢了。回应，我们拒绝做云南、贵州输送到广东省的落地电价要比广东省本地燃煤发电的平均值网际网路电价每度电较低2―3钱。这样广东省就没理由不要西电了。

为了竖立信心，营造一定的建设氛围是十分必要的。我要求要以大的声势冲破西电东送来工程的序幕。动工仪式经商南方电网公司和云南、贵州、广西、广东，把西电东送来工程的第一个开工典礼自由选择在贵州乌江上的洪家舟水电站举办。

同时东风水电站、引子舟水电站和乌江舟水电站扩机等六个项目也同时动工。主会场设于洪家舟水电站。2000年11月8日动工当天洪家舟水电站红旗升起，锣鼓喧天，动工命令一下，沿乌江峡谷两岸预埋的炸开炮眼万炮齐鸣，动工仪式举办得十分顺利，很大地激励了大家已完成西电东送来工程的信心。

▲2000年11月8日，西电东送来工程开工典礼在乌江洪家舟水电站举办。左三为贵州省委书记钱运录，右三为张国宝。旋即我们又的组织了更加大规模的第二次西电东送来工程动工项目，一共有六个电源项目和三项电缆工程项目，总计九个项目同时动工。

电源项目有：贵州的黔北电厂、纳雍电厂二期、安顺电厂二期、贵阳电厂改建，湖南的鲤鱼江电厂云南曲靖电厂二期工程也同时动工。电缆工程动工项目有：三峡至广东的±500千伏直流输变电工程，贵州至广东的±500千伏直流输变电工程和贵州至广东的500千伏交流输变电工程。动工主会场设于贵州省的黔北电厂工地，由贵州省委书记钱运录同志和我主持人。

这两次大规模的西电东送来工程项目集中于动工可以说道是冲破了西电东送来工程的大幕，激励了士气，鼓舞了精神，强化了信心，西电东送来工程早已出了大家的联合意志。“五大战役”已完成向广东验收1000万千瓦的任务新的西电东送来工程实行之前仅有天生桥向广东验收的电缆线路还在建设中，要已完成向广东验收1000万千瓦任务，电缆工程的建设是一个重头戏，而且牵涉到横跨省区的协商。

南方电网公司分担了最重要的任务。南方电网董事长袁懋振同志是西电东送来工程的大力支持者和实施者。

他身体力行，展开谋划，带领南方电网公司广大职工大力投放西电东送来工程建设。我和他之间工作因应得很好。我们联合商议实行“五大战役”，分期分批因应电源建设已完成向广东验收的电缆线路建设。“五大战役”的明确建设情况如下：第一战役是天生桥―广州±500千伏直流电缆工程。

该工程起于贵州天生桥换流站，堕于广东广州换流站，线路全长960公里，运送容量180万千瓦。该开建工程要保证于2000年底单极投产，2001年6月双极投产。西电送来广东的能力由原本的120万千瓦减少到300万千瓦，迈上了一个大台阶。

第二战役是天生桥―广东第三回500千伏交流输变电工程。该工程西起贵州天生桥换流站，东至广东湛江变电站，还包括新建广西百色开关站、南宁变电站，改建天生桥换流站和广西玉林变电站、广东湛江变电站等工程。

线路全长797公里，逆电容量150万千伏安。工程于2002年6月建成投产。由此，西电送来广东构成“三交仍然”新格局，整体验收能力由300万千瓦减少到370万千瓦以上。第三战役是贵州―广东500千伏交流双回输变电工程。

该工程西起贵州青岩变电站，东至广东罗洞变电站，还包括新建广西河池变电站、贺州开关站，改建广西柳州变电站、广东罗洞变电站等工程。线路全长1800公里，逆电容量150万千伏安。工程于2003年6月底建成投产，减少向广东验收能力150万千瓦。

同时建成投产广西平果、河池高效率串补工程，减少电缆能力50万千瓦。西电送来广东总规模突破500万千瓦。第四战役是三峡―广东±500千伏直流电缆工程（由国家电网公司投资建设）。

该工程起于湖北荆州江陵换流站，堕于广东惠州鹅城换流站，线路全长962公里，运送容量300万千瓦。该工程于2004年1月单极投产，2004年6月双极投产，减少向广东验收能力300万千瓦。第五战役是贵州―广东±500千伏直流电缆工程。

该工程起于贵州安顺换流站，堕于广东肇庆换流站，线路全长882公里，运送容量300万千瓦。该工程计划2005年6月、实际在2004年9月双极投产，减少向广东验收能力300万千瓦。“五大战役”全部已完成后，南方电网公司西电送来广东总的地下通道运送能力超过1088万千瓦，至2004年9月，“五大战役”所有电网项目圆满完成，比原计划提早了15个月。西电东送来工程获得的极大成绩云南小湾水电站和广西龙滩水电站这两个各420万千瓦的大型水电工程在2001年之后也相继动工建设，于2009年和2010年陆续竣工发电，按计划沦为向广东验收的骨干电源。

在已完成西电东送向广东验收1000万千瓦任务之后，南方电网公司又持续积极开展西电东送来工程的建设。“十二五”期间，南方电网早已构成“八回交流、八回直流”共16条500千伏及以上西电东送来电缆地下通道，仅次于验收能力超过3500万千瓦，总计送来电量7140亿千瓦时，沦为世界上最宏大的交直流混合电缆电网，也为广东省的排放量做出了最重要贡献。三广线和三常线两条±500千伏直流电缆线路绑在一起与ABB公司谈判也减少了谈判筹码，为引入消化吸收先进设备技术，构建±500千伏直流输变电装备国产化充分发挥了最重要起到，也为以后±800千伏特高压直流研发奠下了基础。

世界上首条±800千伏云广直流电缆容量500万千瓦，将金沙江向家坝、溪洛渡水电站左岸电力销往了广东。总结西电东送来工程的实行是西部大研发战略的一项最重要内容，不仅符合了广东省日益增长的电力市场需求，同时也提供支援了西南部经济欠发达省份的经济发展，为云南、贵州寻找了一个新的经济增长点，不仅维护了青山绿水，而且把资源优势转化成为宝贵的能源资源，构建了绿色、协调发展。电力早已沦为贵州省的支柱产业，交纳的财政税收占据较高比例。

同时，来自云南、贵州的西电抵达广东省的落地电价比广东省本地燃煤发电网际网路平均值电价每度要较低2钱左右，对广东省而言，经济性也是好的。西电东送来这一世纪工程充分发挥了多输掉的效益，沦为中国电力发展史中的一个最重要篇章，也为全世界而注目。

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