本文摘要：近年来我国生态环境质量持续恶化，经常出现了稳中向好趋势，但任务仍然艰难。生态文明建设正处于压力变换、跑步前进的关键期。减缓生态文明建设，环保督查力度增大，从环境效果抵达对环境企业管理工作明确提出更高标准。 对固废行业的安全性、平稳运营拒绝陆续提升，低拒绝下企业必须面临更加艰难的挑战。喜忧参半之下，固废产业必将何去何从？

近年来我国生态环境质量持续恶化，经常出现了稳中向好趋势，但任务仍然艰难。生态文明建设正处于压力变换、跑步前进的关键期。减缓生态文明建设，环保督查力度增大，从环境效果抵达对环境企业管理工作明确提出更高标准。

对固废行业的安全性、平稳运营拒绝陆续提升，低拒绝下企业必须面临更加艰难的挑战。喜忧参半之下，固废产业必将何去何从？在此背景下，由E20环境平台和中国建设科技集团股份有限公司、中国城市建设研究院有限公司联合主办的“2018（第十二届）固废战略论坛”于12月13日在北京友谊宾馆盛大揭幕。本届论坛以“集约循环 突破变局”为主题，探索固废行业的风险和机遇，合力预判产业未来发展方向。

固废龙头企业决策者、专家学者、研究机构、行业媒体以及固废领域注目者等在内的千余人与会，分享这场环保界的“饕餮盛宴”。随后，住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工徐海云和E20环境平台创立合伙人、继续执行董事，国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍分别不作揭幕致词。

徐海云回应，2018年是改革开放40周年，固废产业也随着国家的发展获得了前所未有的变革。到今年年底我国竣工投放运营的生活垃圾焚烧厂多达350座，能力超过36万吨/日,无论从烧毁发电厂的数量还是处置能力都居于全球第一。

我国生活垃圾焚烧发电较慢发展，同时也培育了适当的产业和企业。与发达国家比起，我国生活垃圾焚烧发电厂建设周期延长到1/2,建设投资延长到1/3,中国早已不具备回头过来的条件和优势。

但是，固废处理的投放，特别是在是科研投放严重不足，固废领域也在面对更加多问题和挑战。最后他回应，成绩就是信心，问题就是机会，固废事业任重道远，必须大家共同努力。张丽珍首先代表主办方对各位嘉宾的亲临回应冷淡的青睐和真诚的感激。

她回应，2018年是多变的一年，《生活垃圾分类制度实施方案》、环保税法、土十条、危废指南等政策法规持续发力，各地政策法规屡屡实施，《中华人民共和国土壤污染防治法》施行、中央积极开展第一轮环保专员公署排查情况“走看”。与此同时，严控金融风险下，PPP规范，资本遇冷，产业两极分化突显。期望各位环境产业参与者和注目者需要联合探究更加深层的资源优化配备、寻求更加密切的合作，汇聚能量，谋求集约循环、突破变局，为建设生态文明社会、营造较好的行业氛围，充分发挥更大的起到。

政策全方位理解，专家预判固废产业未来发展方向国家政策的大大驱动，环境产业步入了高速发展的好时期，项目体量大大减小，更加多的企业也开始涌进环保市场。但随着中央明确提出竞争中性改革、严控金融风险，资本开始遇冷，环保企业考验到来，欲存活的同时怎样构建稳步发展？对于有所不同类型的环保企业，急需在变局中探索生态价值。论坛第一单元环绕“政策理解 行业预判”进行，几位行业专家针对环保政策展开了全方位的分析和理解，预判了固废产业未来的发展方向。

国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林以“环保产业如何构建高质量发展”为主题展开了共享，他回应，改革开放40周年，固废管理也预示着整个改革开放发展的历程，现今阶段环保产业于是以处在一个最重要的转折点，怎样构建高质量发展？赵华林明确提出，创意是核心，重点是提升环保产业和企业的劳动生产率，向品牌化、高端化发展；同时要采行信息化、智能化的改建，提高企业整体管理团队的专业化。生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽理解了近期环境与经济形势，他认为，生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，推展构成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻印象革命，是一个凤凰涅槃的过程。环保是增进中国经济换档升级十分最重要的动力，不会带给企业竞争力相反效益的提升。只要是依法常态化监管、公平公正、提早有序公布环境拒绝，就不会产生传导效应，防止劣币驱赶良币、防止破窗效应，这实质上是对强化技术变革和内部管理的高质量发展企业仅次于的反对。

E20环境平台董事长、首席合伙人，清华海峡研究院生态中国创意中心主任，《两山经济》作者傅涛以“两山经济与固废市场的系统驱动”为主题，针对固废市场展开了解析和预判。他认为，固废产业点上市场虽然巅峰，但是系统驱动的固废市场才是未来。系统驱动分成三个层级，一是更大范围的技术构建优化、二是面向客户的系统解决方案、三是系统化所增强的社会系统资源核心区，他把这种核心区称作生态链接效应和奇点价值效应。

傅涛回应，固废产业的本质重返一是渐渐重返系统的价值服务，二是占有价值奇点更加普遍地联通生态循环。他认为，固废产业最切合两山产业核心，或许上就在密切相关着两山产业的未来。论坛第二单元为“汇聚卓越突破变局”，多个固废排在企业掌舵人从有所不同方面共享了固废产业的集约循环及布局突破。自2003年转型环保领域以来，几经十多年的发展，光大国际现沦为中国乃至亚洲环保行业的领军企业、世界著名的生态环境集团。

论坛现场，中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心主任王天义以“情系生态环境 筑梦美丽中国”为主题展开了共享，他回应，光大国际以“情系生态环境 筑梦美丽中国”为企业愿景，以“建构更佳投资价值 分担更加多社会责任”为企业执着，致力发展沦为全球一流的生态环境集团。中国节能环保集团有限公司总经济师、中国环境保护集团有限公司董事长郑朝晖认为，垃圾焚烧产业早已踏入管理为王的高质量发展阶段。

他回应，随着环保专员公署的日益趋严和市场竞争的日益白热化，环保企业不回头高质量、专业化发展道路就不会面对出局。因此，垃圾焚烧企业必需尽早适应环境经济发展形势，由拼成规模向拼成质量改变，通过高水平管理，大大优化成本边际、不断扩大收益边际，确实构建可持续发展。

上海环境集团股份有限公司总裁王家樑回应，上海环境于是以以服务上海的全球城市定位，布局固废全领域的务实发展。他认为，上海环境一直以“最不具社会责任感的国内一流环境综合服务商”为企业发展方针，耕耘上海，致力于服务上海80%以上的生活垃圾货运运输和处置末端处理，并在上海的新一轮生活垃圾处理设施建设发展之后充分发挥主力军起到。同时，全国范围内，上海环境在生活垃圾、市政污水、危险废物、土壤修复等业务有数基本市场占到比。

绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫以“亲吻资本新时代 资源共享美丽大中国”为主题展开了共享，他讲解，绿色动力集团是北京市科国有有限公司企业，同时也是国内垃圾焚烧发电行业内唯一一家A+H股上市企业，公司是城市环境综合治理产业的先行者，是中国最先专门从事垃圾处理产业化探寻的企业之一，目前已与国内多个城市进行垃圾综合治理合作。绿色动力以“建构美好生活环境”为企业愿景，致力于沦为中国领先、世界著名的综合性环保产业集团。

瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎认为了“寒冬”下环保企业的冰山之路，她回应，环保步入强劲监管，行业却转入了“寒冬”。寒冬之下，不会倒逼企业回头高质量发展之路，企业通过有效地的战略管理、现金流管理、资本运作、运营管理、技术研发以及机制创意等可以构建“冬藏冰山”。央能环境股份有限公司董事长兼任总裁管会斌认为，垃圾分类是新时尚，环保企业将有新的作为，他回应，2018年可谓环保整体市场的巨变元年，生态环境部铿锵落地，“明废置行动”纷至沓来；2019年，将是挑战与机遇共存的一年，垃圾分类、保护环境沦为将出大趋势。央能环境将顺势而为，参予垃圾分类和资源化，做到透做煮一个城市市场。

同时，专营主业，只做到固废管理专家；膨胀阵地，不肓目扩展。中国锦江环境有限公司有限公司总经理张超以浙江温岭为事例，共享了锦江环境生态产业园的模式与探寻。他讲解，温岭生态产业园（核心区）占地面积154亩，园区将构成包括生活垃圾焚烧发电、污泥处置、动物无害化处置、餐厨处置、飞灰处置和污水处理在内的垃圾协同处理中心，并通过创建资源共享和工业生态链，最后构建园区零排放。

上海康恒环境股份有限公司总经理焦学军共享了康恒环境现代化大型垃圾焚烧发电项目污染物超低废气的建设与运营实践中，他认为，康恒环境使用规范化、标准化运营为环保保驾护航。同时，公司创建自检制度，针对飞灰、臭气和二噁英展开自检自测，根据结果倒排工序，调整提高，增加废气。启迪桑德环境资源股份有限公司固废及再生资源中心副总经理王文侠谈及了环保企业在当今形势下，应当如何突破重围。他认为，近几年，环保行业经历了过山车式发展，可怕生长到断崖式回升。

在此趋势下，启迪桑德一方面有所为有所不为，坚决只做到有价值的高效率的项目，同时谋求高质量、高品质发展；另一方面以环卫为入口，通过仅有产业链云平台，构成数据闭环；上中下游关联，构成环卫+再造+固废处理产业闭环，依赖这几种策略构建困境突围。领先企业在资本削减、环保专员公署愈演愈烈的双重压力下，怎样构建突围、保持稳定发展？共享过后，一场高端对话如期举行。

E20环境平台高级合伙人、E20研究院继续执行院长、E20环境商学院继续执行院长王立章，住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工徐海云，重庆三峰环境集团股份有限公司党委书记、董事长雷钦平，北京控股有限公司副总裁柯俭，首创环境有限公司有限公司继续执行董事、总裁曹国宪和中信辟投资本管理有限公司副总裁罗元锋共话双重压力下，领先企业的突围之道。论坛现场，E20研究院和毕马威企业咨询（中国）有限公司牵头公布了《垃圾焚烧发电PPP项目成本测算和分析报告（2018版）》。

毕马威企业咨询（中国）有限公司基础设施投融资（IGH）合伙人，国家发改委、财政部PPP双库定向邀专家李炜针对报告展开了详尽讲解和共享。他认为：近几年垃圾焚烧发电行业竞争恶化，恶性竞争比较增加；垃圾焚烧项目的建设成本、运营成本呈圆形大幅下跌趋势，企业须要强化内部管理提高效率；垃圾焚烧发电行业的发展前景辽阔，能构建更佳的社会经济效益。居安思危，危废行业待破局2013年，最高人民法院和最高人民检察院对环境污染刑事案件实施了司法解释，非法废气、灌入、处理危险废物3吨以上的，就不会因包含“污染环境罪”从而取得刑罚；2016年，国务院修改《危险废物经营许可证管理办法》，由此危废行业步入了较慢发展，新的杨家企业争相布局危废市场。

但是，随着市场的不断扩大，风险也随之增大。近几年，中央环保专员公署风暴到来，多地都找到企业经常出现有所不同程度的危险废物大肆堆满和填平的违规行为。危废处理企业如何安全性、合规、平稳运营，如何均衡环境治理和市场利益？论坛第三单元以 “居安思危 转危为安”为主题。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部负责人郑洋，中节约能源洗手技术发展有限公司董事长刘东风，广州首联成环境工程有限公司总经理周相武以及天津建昌环保股份有限公司继续执行董事、副总经理、总工程师魏新庆从政策、市场、技术等角度解析了危废处理、运营、管理的要点以及未来的发展。共享过后，E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功，清华大学环境学院教授刘建国，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部负责人郑洋，E20特邀评论员林凯，上海环境集团股份有限公司副总裁邹庐泉，东江环保华东事业部副总经理、总工程师胡玖坤和北京北控环保工程技术有限公司运营总监、危险性废弃物处理事业部总经理杨盛林齐聚一堂，展开了危险废物的多维对话。

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