本文摘要：中央第五环境保护督察组2018年6月7日月入驻广西壮族自治区积极开展第一轮环境保护专员公署“走看”，并于6月9日的组织对钦州、防城港两市专员公署排查实施及群众检举问题积极开展了检查。检查找到，钦州市一批不应出局的“杂乱污”小冶金企业仍在违法生产，相当严重污染环境，但自治区有关部门赫然审批已完成排查。防城港市大量养虾塘尾水入海，港口区公车镇部分垃圾甚至危废随便室外堆满，环境污染和风险引人注目。

中央第五环境保护督察组2018年6月7日月入驻广西壮族自治区积极开展第一轮环境保护专员公署“走看”，并于6月9日的组织对钦州、防城港两市专员公署排查实施及群众检举问题积极开展了检查。检查找到，钦州市一批不应出局的“杂乱污”小冶金企业仍在违法生产，相当严重污染环境，但自治区有关部门赫然审批已完成排查。防城港市大量养虾塘尾水入海，港口区公车镇部分垃圾甚至危废随便室外堆满，环境污染和风险引人注目。

一、有关情况广西壮族自治区第一轮中央环保专员公署对系统意见认为“按规划拒绝，钢铁和铁合金行业主要布局在防城港企沙，但沿海三市皆大量引入该类产业；已投产的46家涉及企业，其中35家集中在钦州市多个园区”。针对该问题，广西排查方案具体：2017年3月底前对沿海三市钢铁、铁合金项目清扫整顿情况积极开展集中于督查，保证排查做到。

对不合乎产业政策、申请不完备的项目不准关闭查禁，依法依规展开责任追究责任。目前，该问题排查早已广西专员公署排查工作领导小组证实已完成并销号。

2017年1月，自治区发改委、工信委牵头发文积极开展沿海三市钢铁和铁合金项目清扫整顿；2017年3月，两委针对清扫整顿情况牵头积极开展集中于督查；2017年6月1日，两委再度牵头发文拒绝沿海三市更进一步积极开展钢铁和铁合金项目排查。2017年6月23日，钦州市发改委、工信委牵头请示文件称之为已在当年6月10日前已完成了清扫整治，拆毁了2家企业不合乎产业政策的生产设备。

钦州市政府和自治区发改委、工信委分别于2017年6月、7月、12月先后向社会审批问题已排查做到。二、不存在的问题专员公署找到，仅有在钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇，就找到20多家小冶炼厂，资源共享有32座小高炉，产于在312、311、218省道两侧。督察组随机抽验的4家铁合金冶炼厂、1家再造铝冶炼厂，皆科“杂乱污”企业，现场所闻环境污染情况触目惊心。一是生产工艺设备十分破旧。

督察组抽验了恒丰冶炼厂、钦州强大冶炼厂、311省道旁无名铁合金厂、黄屋屯镇大桥矿品厂等4家铁合金冶炼厂，企业以锰矿为原料生产富锰渣和生铁，其主要生产装备设施皆为国家明令出局的小高炉，其中3家铁合金厂小高炉仅有13立方米。厂区基本没气馁的厂房及涉及附属设施，更加无有效地的生产掌控设施和人工防水装备，室外生产，工艺粗犷。图1 黄屋屯镇大桥矿品厂小高炉正在运营二是环境污染问题十分相当严重。

督察组随机抽验的4家铁合金厂皆无烟气副产物设施，仅有设施水浴除尘等简陋设施且部分企业没用于，小高炉和热风炉烟气直排，跑冒滴漏及无的组织废气相当严重。厂区乌烟瘴气，尘土满地，污水横流，到处下脚，污染程度令人难以置信。

图2 烟气跑冒滴漏，无的组织废气问题引人注目三是生产管理十分完整粗犷。督察组现场检查找到，上述铁合金厂无正规化厂区，无正规化生产车间，无正规化操作者规范，管理十分非常简单粗犷，大量原料及产品室外堆满。

图3 无正规化生产车间图4 产品室外堆满四是搜出非法再造铝冶炼窝点。督察组现场检查还找到1家荒废砖厂内不存在非法再造铝冶炼厂，环境污染触目惊心。该厂以铝灰为原料，通过4座反射炉冶炼生产铝锭，无任何污染管理设施，冶炼工段无的组织废气相当严重，地面原料布满，仓库内无序堆满大量袋装铝灰。

为避免冶金时氨气的影响，该厂开凿水塘将铝灰放入其中，铝灰遇水产生大量氨气，待氨气获释到空气后，再行将铝灰捞起投放反射炉冶炼铝锭，整个厂区及周边刺激性氨气四处笼罩。水塘无任何防渗措施，水体呈圆形黑色，氨气溶解产生大量气泡，部分废水通过塑料管溢流外排，现场检测外排废水pH值多达10。经可行性核实，铝灰是电解铝、铸铝、再造铝冶金过程中的产物，所含氮化铝，遇水再次发生反应分解氨气。

针对铝灰中否不含氟化物，其毒性浸出浓度否超过危险废物标准，督察组已现场采样并批示自治区环境监测中心站展开检验，同时拒绝钦州市公安及环保部门牵头执法人员，极力公安部门环境违法行为。图5 非法再造铝冶炼厂反射炉冶炼工段无的组织废气相当严重图6 铝灰投放水塘，产生大量氨气气泡图7 仓库内堆满大量袋装铝灰三、渎职失责相当严重专员公署指出，自治区有关部门和钦州市以欺诈排查、表面排查的方式应付中央环保专员公署，情节严重，性质险恶。

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，100立方米及以下铁合金锰铁高炉归属于出局类领先工艺装备。但自治区发改委、工信委及钦州市有关部门以富锰渣不属于锰铁合金为由，不仅没严格把关，而且层层“抽”。自治区发改委、工信委2017年6月1日牵头印发《关于对北海钦州防城港市钢铁和铁合金项目更进一步排查的通报》，确认钦州市23个用于13-50立方米高炉冶金项目合乎产业政策，其中5个项目生产设备实际于2013年前就已拆毁。

图8 自治区发改委、工信委证实小高炉合乎产业政策钦州市党委政府及其有关部门不作为，对小冶金企业环境污染问题熟视无睹，各有关部门现场检查走过场、回头形式，有检查无监管，找到问题不了了之，造成大量小冶金企业污染问题多年得到解决问题。针对上述问题，督察组副组长、生态环境部副部长翟青专门致电了钦州市党政主要负责同志，特别强调必需严肃贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻提升政治站位，极力杜绝欺诈排查、表面排查；要借势借力，举一反三，极力抓好排查落实工作。督察组还将根据有关拒绝，更进一步核实问题，了解调查取证，依法依规作好先前各项专员公署工作。

钦州市党政主要负责同志回应，经常出现这些问题深感十分心痛，要以“走看”为契机，下定决心，立行而立改为，极力实施排查拒绝，大力前进问题解决问题。据报，钦州市党委政府当夜召开部署，并很快拆毁了非法再造铝生产窝点。

督察组还就防城港市水产养殖污染和垃圾随便堆满环境风险隐患问题，向防城港市党委政府明确提出了具体排查拒绝。

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