本文摘要：本文从后工业经济时期产业结构的变化应从，对北京市产业结构的变化，以及不存在的问题和缺失展开分析，由此明确提出大城产业结构优化的政策性建议。 所谓的后工业经济是以第三产业为主导的经济形态。大城经济经历了多年的产业结构大调整，产业从“二、三、一”结构转至了“三、二、一”结构，快速增长方式的转型，产业结构的升级，使北京产业结构的变化现具备“后工业社会”的经济特征，可行性呈现科技主导型和服务主导型的经济特征。

本文从后工业经济时期产业结构的变化应从，对北京市产业结构的变化，以及不存在的问题和缺失展开分析，由此明确提出大城产业结构优化的政策性建议。　　所谓的后工业经济是以第三产业为主导的经济形态。大城经济经历了多年的产业结构大调整，产业从“二、三、一”结构转至了“三、二、一”结构，快速增长方式的转型，产业结构的升级，使北京产业结构的变化现具备“后工业社会”的经济特征，可行性呈现科技主导型和服务主导型的经济特征。　　北京市产业发展状况　　近年来，北京市产业结构大大调整变化，第一产业随着北京市工业化和城市化水平的大大发展，经济结构从农村型向城市型演变，都市型现代农业崭露雏形。

第三产业一直以强大的增长势头迅猛发展，第二产业、第一产业的比例大幅增大，同时第二产业上升的速度显著上升，并有下降的迹象。　　(一)北京市呈现出后工业化经济的特征分析从北京市三次产业产值结构看，构建以第二产业为主导地位向第三产业为主导地位改变过程。从北京市三次产业劳动力结构看，第一产业劳动力在向第二产业、第三产业移往，并且第三产业劳动力比重多达第二产业，与产值结构相符。这种现象指出北京市三次产业结构是合乎世界产业结构演进的一般规律。

同时，这也展现出出有步入后工业化城市的三次产业结构特征，从北京市2001的人均国民生产总值折换到美元单位超过3060美金，依据世界各国经济发展的经验，人均GDP超过3000美元至9000美元之间，标志着该地区转入工业较慢发展阶段，也是转入后工业化的前一阶段。　　(二)第三产业是大城经济中的重中之重　　北京市第三产业坐落于三次产业发展的首位，产业比重超过67.7%。服务业已沦为承托大城经济发展，优化产业结构、确保充分就业、提高生活品质的主导行业，在大城经济社会全面协商可持续发展中具备最重要地位。

　　(三)工业是大城经济的最重要组成部分　　作为大城经济最重要组成部分的北京工业，尽管生产资源较少，污染相当严重，比重大幅上升，但由于是大城经济快速增长的主要驱动力量，地方财政收入的最重要来源，外贸出口的最重要领域，解决问题城乡居民低收入的最重要渠道，因此，仍必须保留一定的量。目前，北京工业通过统合资源、合理规划，实行以基地建设造就产业发展的模式，单体成一批具备大城特点和竞争优势的现代产业群，竣工了定位具体、布局合理、合乎大城经济发展的新型工业体系，并于是以逐步形成高新技术产业更加强劲、传统产业优于、都市工业更加繁盛的合适大城特点的工业经济新格局。

　　(四) 农业是大城经济的基础　　尽管北京市工业化和城市化水平大大发展，但农业仍是第二产业，甚至第三产业以求构成和发展的产业基础。其农产品生产功能虽早已弱化，但生活、社会和生态功能则有了较小提升，农业已由过去的以种植业居多，改以现在的以畜牧业居多，种植业内部结构也在向优质、高效方向较慢发展，生态旅游、民俗旅游和观光旅游于是以沦为新的农业增长点，农村作为大城城市功能扩展区、城市发展新区和生态修养发展区的主要空间，因地制宜发展设施农业、精品农业、加工农业、籽种农业、观光农业、出口农业等七大都市型现代农业格局正在构成。

　　北京市产业结构变动和不存在的问题　　(一)产业结构变动阐述　　大城经济经历了多年的产业结构大调整，产业从“二、三、一”结构，转至了“三、二、一”结构，移入低消耗、高污染的重化工业，奠定了现代制造业和第三产业的主导地位。北京市三次产业产值比重从1978年的5.2:71.1:23.7变成1994年的6.9:46.1:47，再行变成2001年的3.3:36.2:60.5，到2005年的为1.4:30.9:67.7，也即第三产业比重大大减少最后多达第二产业比重。2005年，全市构建地区生产总值为6814.5亿元，其中，第一产业增加值97.7亿元，上升1%;第二产业增加值2100.5亿元，快速增长11.7%;第三产业增加值4616.3亿元，快速增长11.2%。

从演进过程来看，预示着经济的快速增长，北京市产业结构的变化趋势显著减缓。自1991年开始，北京市的第二产业占到国内GDP的比重就以平均值每年1.5%的速度上升，而第三产业则以每年1.7%的速度快速增长。

到了1999年经常出现了一个改变，就是该年度的第三产业占到GDP的比重49.6%首次多达了第二产业的48.4%。目前北京市的格局可以说道是改以第三产业为主体，第二产业联合推展的局面。到了1995年，第三产业的比重首次多达了50%，小于第二产业的47.6%。

但是，在2003年，第三产业的比重仅有为48.4%,高于第二产业的50.1%，可见，目前北京市的产业结构现状是不稳定的。　　综上所述，产业结构变动并向高级化发展指出：大城经济结构于是以渐趋身体健康协商，正在向与大城城市功能相适应的大都市型产业结构迈向。　　(二)北京市产业结构变动中不存在的问题　　1.产业布局不合理，不受资源和能源约束大大增强。

三次产业都不存在布局过于集中于，低水平重复建设的情况，不仅导致资源的低质陈旧利用和沈重的环境开销，而且还面对土地资源、水资源紧缺的制约。此外，空间上的集中布局也有利于产业链网的构成，使得这些开发区无法很好地充分发挥产业挤满功能。　　2.产业结构不合乎城市性质的拒绝，对环境产生压力。

北京市的汽车业、石油业、非金属矿物制品业、电力热力生产等高度积存的重型产业，能源利用效率比较偏高，仍在与大城城市政治文化中心建设争夺战水源、土地等受限资源和空间环境，对大城的资源和环境产生相当大的压力。　　3.第三产业内部结构问题引人注目，对经济的贡献不会上升。

第三产业市场化、产业化显著严重不足，技术结构、企业的组织结构、地区产业结构不合理，传统部分比重过低，企业规模稍小，缺乏有市场竞争力的品牌和优势产业群，具备较为优势的文化教育、医疗卫生、旅游会展、现代物流等新兴服务业的发展速度比较较快，未来对经济的贡献度不会大大上升。　　4.各产业产品结构超强稳态，产品的市场适应性劣。

北京市各产业发展展现出出有显著的结构刚性，新兴产业造就传统产业的起到十分黯淡，产品符合社会市场需求的能力不强劲。一些长线产业几年来生产能力没显著增大，领先产业部门的生产要素无法向有发展前途的产业部门移往。　　5.产业包含领先，中低技术后代。

北京市工业基础设施严重不足、加工工业水平较低，市场有效地市场需求严重不足。主要展现出在：大中型企业普遍存在着生产设备老化，工艺技术领先现象;传统产业比重相当大，高新技术产业发展仍严重不足;代表高技术档次的大中型骨干企业更新改造速度太快，企业管理水平较低，产品竞争能力劣，而以中低技术为基础的乡镇企业发展过慢;工业的组织结构不合理，专业化协作程度较低，许多企业没超越“小而全”、“大而全”的传统局面，此外，一些企业生产批量过小，产品成本过低。　　6.劳动密集型行业与科学知识、智力密集型行业不协商。

北京市的科学、教育事业正处于全国的领先地位，科研人员占到全国总数的四分之一，科研机构、高等院校的数量居于全国之首。这种非常丰富的智力资源优势没获得充份的研发和利用。展现出为科学知识智力密集型行业比重较低，劳动密集型行业比根本性，没构成多层次、多领域的工业技术结构体系。

　　北京市产业结构调整的目标和政策建议　　(一)北京市产业结构的调整目标根据北京市三次产业结构演进及基本特征，以及到2010年首度构建基本现代化的目标，今后一段时期至2010年，产业结构调整优化遵从和服务于北京的城市性质和功能拒绝的主要目标还包括：维持第一产业稳定增长，之后合理调整内部结构，回头产业化发展道路，产业比重之后上升的态势，产值比重降至2%左右;优化提升第二产业，大力发展现代制造业，发展高新技术产业，有助于提升工业发展速度，大大减少“五少两低”(能耗较少、水耗较少、物耗较少、占地面积较少、污染较少和附加值低、技术密集程度低)工业比重，特别是在是高新技术产业比重，增加值占到工业50%，年均增长速度维持在20%以上;第二产业比重基本保持恒定或稍微减少，超过35%左右;适当减缓第三产业的发展，维持较高的增长速度，并较大幅度提高第三产业的比重，超过63%左右，内部结构大力发展金融、信息等新兴现代行业，前进运输邮电、零售贸易等传统服务业向现代化高层次发展。　　(二)北京市产业结构优化的政策建议　　1.推崇和发展高新技术产业，科研与产业结合。强化技术政策和产业政策的融合，把技术开发作为投资的重点，增大研究研发投资。

通过税额优惠等政策反对和希望中小企业专门从事技术研究和研发的计划，强化企业的技术创新能力和自律研发能力。增进科研与产业融合，提升企业的市场竞争力和城市竞争力。减缓科研成果的产业化和商品化。北京市享有全国最密集的高素质人才和智力资源，不应充份拓宽渠道，建构平台，有效地利用自身的资源。

　　2.融合大城资源优势，发展现代服务业。服务业的发展水平及其所占到轻是经济发展水平的最重要标志。其不仅沦为招揽劳动力低收入的最重要部门，而且反映了一个国家经济繁盛的程度和国家科技现代化的标志。

　　北京市服务产业具备绝对优势。大城地位是一种特定的资源，为北京市的服务业发展带给了极大而特定的市场需求，沦为北京市发展服务产业的最重要动力。北京市不应强化城市基础设施建设、公益事业建设，还包括邮电建设、文化体育建设、公共卫生医疗保健设施等，充分发挥极大的优势和潜力。　　3.有助于发展现代制造业，强化都市型工业的发展。

《北京市十一五规划纲要》明确提出“有助于发展现代制造业”的设想，做到产业链的高端。在现代制造业中，电子信息产品生产、汽车和装备制造等最重要行业是经济发展的助推器。从目前的世界经济强国来看，它们无一例外具备尖端的技术，主导着现代制造业产品的生产，美国的钢铁、汽车、软件，日本的电子、汽车、数码产品，德国的精密机械等完全独占着世界市场。　　做到大都市工业经济的总量。

全面前进都市工业基地和工业园区的建设，使产业布局比较集中于，增大企业资产吞并与重组力度，力争把同行业中小企业归拢到一起集中管理，或以专业孵化器的形式为小企业获取茁壮条件，通过信息、设备、人才、研发能力等公共性资源的分享，为中小型企业获取全方位服务，提高各产业层级，产生核心区效应。　　4.侧重与京津塘和环渤海地区产业链的交会，构成优势互补。京津冀都市圈在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，办好京津冀都市圈区域规划具备最重要意义。

京津冀都市圈的区位特点、资源条件和各自的产业基础，为该地区经济一体化发展建构了十分不利的条件。北京市都市工业的发展将不利于京津冀区域的产业分工的合理与协作发展、沿海与内地产业协调发展、主导产业快速增长方式改变和工业结构优化升级。

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