本文摘要：政采云平台是政府订购云计算服务平台的全称，是“互联网+”背景下政府订购模式的创意，是政府订购领域的供给外侧结构性改革，是迎合政府订购改革拒绝和电商化订购趋势，以大数据、云计算为相结合建构的集网上交易、监管和服务于一体，覆盖面积政府订购各领域、仅有流程、多用户的综合性的云服务平台。图片由政采云公司获取而这朵“云”能与浙江“结缘”，并非无意间。

政采云平台是政府订购云计算服务平台的全称，是“互联网+”背景下政府订购模式的创意，是政府订购领域的供给外侧结构性改革，是迎合政府订购改革拒绝和电商化订购趋势，以大数据、云计算为相结合建构的集网上交易、监管和服务于一体，覆盖面积政府订购各领域、仅有流程、多用户的综合性的云服务平台。图片由政采云公司获取而这朵“云”能与浙江“结缘”，并非无意间。

浙江省自1999年实行政府订购制度以来，制度体系大大完善，管理体制和运行机制不断完善，订购范围较慢不断扩大，订购规模从1999年的4.75亿元快速增长到2018年的1483.57亿元，有力服务了全省经济社会发展大局。但同时也经常出现了一些亟需完备解决问题的问题，如政府订购市场混杂、政策调控功能充分发挥严重不足、“价格低、质量劣、效率较低”的订购体验、订购过程透明度过于高等。这些问题的产生，除了市场发育不成熟期、制度设计尚待更进一步完备等因素外，很最重要的原因是缺乏一个全省统一、规范、半透明的政府订购信息化平台。在十几年的大大尝试中，基于传统IT项目建设思维研发建设的政府订购信息系统，广泛遇上了建维成本高、信息分享无以、服务体验劣的瓶颈问题，不仅无法适应环境“互联网+”、大数据、云计算等新技术以及电子商务等新模式蓬勃发展的趋势，也制约了政府订购制度创意发展拒绝。

浙江是数字经济先发省份、全国首个信息经济示范区、唯一同时分担数字领域3个国家级试点任务的省份，也是政府订购制度改革与创意先行省份。为增进浙江省政府订购与互联网的深度融合，减缓前进政府订购领域的数字化转型，省财政厅与阿里巴巴集团密切合作，联合前进政采云平台建设。据理解，政采云平台的研发建设在浙江已走到3个年头。

2016年，省政府办公厅首次将政采云项目列为与阿里巴巴集团在云计算、大数据领域合作的项目表格。随后，省财政厅抓住制订实施《浙江省政府订购信息化建设三年规划（2017年—2019年）》，具体政采云平台的研发建设、推广应用“路线图”，打开了全面打造出政采云平台的征程。2017年，政采云平台已完成基础数据库、基本系统功能搭起，200多家省级单位成功上线试用，一个以政府订购电子卖场系统和项目订购（电子招投标）系统为主体，集政府订购网上交易、监管和服务三大功能为一体，牵涉到政府订购仅有流程、各领域、多用户的政府订购云计算服务平台可行性竣工。2018年，政采云平台构建全省部署上线，我省政府订购可行性构成全省一体化。

同年，推广应用政采云平台被省委载入前进廉洁浙江建设的要求，被省政府列为数据化转型首批21个重大项目。今年初在北京开会的“14届全国政府订购集采年会”上，浙江的政采云从众多评奖企业中脱颖而出，荣获“2018年度全国政府订购云服务选用品牌”。得奖理由是：政采云，获取全方位、仅有流程的数字化平台服务及专业运营服务；集交易、监管、服务于一体，力争再生一个政府版淘宝，资源共享政企订购云服务生态。

今年以来，浙江省财政厅又启动政采云网上超市“全省一张网”实施方案，打造出全省统一的标准供应商库及商品库，超越各区划之间壁垒，构建“全省买货、货卖全省”。同时，全面启动项目电子订购系统的设计研发和推广应用，力争年内构建法定订购方式的全流程电子化。

建设政采云平台，目的通过云计算、大数据、电子商务等新技术新的业态新模式在政府订购领域的应用于，构成公开发表公平、行业自律、监督有力、高效有序的政府订购市场，增进廉洁浙江建设。同时，坚决政府订购国产优先、绿色优先、创意优先，大力扩展政采云平台功能，先后创造性地研发已完成并上线运营人用疫苗、医疗设备、教育装备、科研仪器等行业方案，为精准实施扶植中小微企业等政府订购政策获取了极为先进设备便利的技术工具，有力增进了高质量发展，政府订购的满意度和取得感觉持续提高。

截至今年6月底，政采云平台已在浙江、重庆、广西、云南、青海、新疆、吉林和江苏无锡等地的395个市县区，以及全国税务系统等中央单位中推展用于。已进驻订购单位8.3万家、供应商9.8万家、代理机构1659家，下架商品1043万余件，总计交易规模突破3271亿元，合约或订单数量突破145.83万单。可拷贝可糅合树根政府订购标杆政采云平台从问世之初就定位为我省实行“互联网+政府订购”行动的核心载体。

通过政采云平台这个载体的打造出和推广应用，我省在政府订购制度改革与创意的实践中渐渐探寻出有一套成熟期的“浙江方案”，为其他省市乃至全国的政府订购制度改革与创意获取了可拷贝、可糅合的“浙江经验”。一是提升订购效率。比起传统项目订购40天以上的交易时间，2018年政采云平台项目订购平均值交易时间延长至23天，网超强订购平均值交易时间在1天以内，大大缩短了订购时间，并且全部实施“线上操作者、网上办理”，确实构建了从预算编制、订购交易到资金缴纳“一次都不必跑完”。

二是节约订购资金。相结合平台原为的标准商品库（SPU）、价格指数和比价工具等手段，能用更加便宜的价格订购更加适合的商品，更进一步减少交易成本，节约订购资金。三是助力廉政建设。

平台将法定规则内置放订购流程中，并在程序上实施订购单位内控管理，所有订购活动做过程留痕、结果公开发表、阳光半透明，对出现异常订购不道德做事前预警、事中监控、事后可溯。至今平台交易项目突破百万个，没再次发生一例贪腐案件。

四是实施订购政策。相结合政采云平台，通过“制度+技术”精准实施管控进口订购、扶植中小微企业等政府订购政策。2018年，全省国产订购意味著优先，占到订购总规模的97.9%，中小微企业占有政府订购市场意味著主体地位，中小微企业合约金额占到订购总规模的84.3%。同时，相结合政采云平台，将近万家传统政府订购供应商顺利转型发展为互联网“电商”。

新馆上线力挺精准贫困地区与浙江生产今年正值政采云平台在全省全面推广两周年，如何利用政采云平台助推扶贫攻坚、中国生产等国家战略的落地，省财政厅会同省内有关部门展开了新的探寻。7月24日开馆上线的“农业（贫困地区）馆”“生产（精品）馆”，是省财政厅在政采云平台上重点打造出的主题馆。期望通过“两馆”的建设部署，探寻“互联网+政府订购+扶贫攻坚”“互联网+政府订购+生产精品”的新路子，助力扶贫攻坚、生产强劲省。据报，“农业（贫困地区）馆”主要目的是利用互联网手段助力输掉精准扶贫攻坚战。

在农业（贫困地区）馆内，除展出和销售本省减缓发展县市的优质农副产品之外，将大大甄选浙江省对口提供支援省份、东西部贫困地区协作和其他贫困地区地区的优质农产品，希望全省行政事业单位、国有企业、国有地方金融企业的兴办食堂、餐馆等后勤保障部门以及各级工会组织订购及为干部职工送货。与该馆签下的供应商将面向当地农民或农业合作的组织必要订购，增加中间环节，增进农民减免。同时，通过规范管理供应商，保证订购源头及各环节可追溯，确保产品质量和食品安全。而目的反对中国生产、浙江生产的“生产（精品）馆”，则将通过“厂家直销、单位直购”等制度创意以及搜寻排序等技术手段，展出、点评首台（套）、首批次产品和“生产精品”等创意产品，希望和引领订购单位优先订购。

据省经信厅技创一处讲解，截至目前，我省已确认首台（套）产品849项，一大批高端装备首台（套）产品获得标志性突破。如杭氧股份有限公司的“十万等级大型内传输流程空气分离出来成套装备”、杭锅股份的“9HA燃机余热锅炉”、浙江中控的DCS控制系统等一批高端智能装备研制成功，在国内外根本性工程中构建进口替代。同时，我省共计确认了三批706个“浙江生产精品”，明峰医疗公司“PET/CT”、康达洲际医疗公司“移动式X射线机”、浙江好络维“反对远程三级医疗快病管理的便携式心电收集仪”等一批先进设备医疗设备列为其中。

此次“生产（精品）馆”的上线，将派台（套）、首批次产品和生产精品获取具备公信力的平台展出，通过“厂家直销、单位直购”等制度创意及搜寻排序等市场手段，展出和销售首台（套）、首批次产品和“生产精品”等创新性产品，希望和引领订购人优先购买。这对强化企业自主创新能力，推展创意成果转化成为生产力，提升市场占有率和美誉度，增进制造业高质量发展具备最重要起到。各方点拜 普惠订购链各方的阳光工程“真没想到，单位用品也能在网上订购，觉得是过于便利了。”日前，龙泉市市场监管局采购员小吴在政采云平台网页，轻轻松松地“跑完”完了单位订购的整个“下单”流程。

为迎合“互联网+”和政府订购电商化趋势，前进部门间“最少跑完一次”改革，自2017年9月起，龙泉市财政局在全市大力推广应用政采云平台。落成这一平台后，政府订购部门仅次于的感觉是，不仅构建了“支出-计划-订购-合约-缴纳”的全流程网上操作者；而且，政府部门在号召和前进“最少跑完一次”改革的同时，自己也享用到了信息化变革带给的“多回头网路，较少跑腿”的便捷。浙江理工大学采购中心涉及负责人回应，自落成政采云平台，该校将非集采目录且10万元以下的网上超市订购权限，劳改给了校内的用户部门，老师们可以通过网上超市必要订购，构建了“网上比价，随时随地构建订购，一键精彩卖到货物”的用户体验，也能超过及时符合学校教学、科研业务市场需求的目的，十分方便快捷。浙江省公安厅高速公路交警总队警务确保支队涉及负责人回应，如今基层、一线的队伍可以根据自己的市场需求，必要在平台的网上超市自由选择必须的产品和设备；由于网上超市的价格和服务都能像淘宝网那样公开发表半透明看，因此下单时大家不会将主要的关注点放到功能市场需求上，整个出售流程更加简单、稳健。

目前，农行浙江省支行作为第一家与政采云有限公司数据直连的战略合作银行，已在融资、缴纳承销等业务上与政采云平台积极开展了全面合作。首先是大数据合作，由于政采云平台有积极开展政府订购业务的优势、有千亿元规模的现实交易数据和可观的供应商群体，通过与农行省支行的合作，解决问题了传统小微企业信贷供需双方信息不平面问题，将小微企业在政采云平台的交易数据转化成为银行融资依据，解决问题后遗症小微企业的融资难借贷无以问题。今年以来，农行省支行充分运用政采云获取的交易大数据，凭借大数据分析技术和信用评价体系，发售政采e贷系列产品，基于贴现账款、政府订购订单、交易流水等数据信息，获取“账款债”“合约债”和“流水债”3项子产品，符合有所不同类型的小微企业融资市场需求。

这样一来，政采云平台上的小微企业供应商，只要有交易数据溶解，即使没抵押物，也可以取得农行的信用贷款反对，线上申请人、线上审核、线上用款，随借随还、循环用于，不仅构建利率低于基准，而且用一天款计一天息，大大降低了财务成本。二是通过金融科技创新，充份融合政府订购业务的特点，与政采云公司合力打造出集缴纳承销、资金监管和信息分享为一体的综合缴纳承销产品，解决问题“互联网+政府订购”的缴纳承销无以、资金监管无以问题，同时也协助供应商明晰清了地比对每笔订单的实际缴纳情况，让企业对账显得精彩非常简单。据报，在获取政府订购云平台服务所获得的效益基础上，政采云还将之后精准发力，全面前进医疗、疫苗、教育、科研等行业馆的上线，在企业订购、精选辑服务、金融业务以及平台生态领域大力布局，前进政企订购数字化转型，建构新型的政企订购云服务生态圈，并将其打导致浙江政务改革领域的金名片。

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