本文摘要：中国自实行改革开放至今早已走到40年发展历程，在过去40年中，“光伏”产业得改革开放之先机，接承全球产业梯度移往，又乘全球可再生能源发展大势，利用国内外资本、市场、技术、人才等，正在渐渐显得家喻户晓、深入人心，发电成本大大迫近甚至已高于化石能源。光伏产业早已较慢茁壮为世界工业之林中的一棵参天大树，中国的光伏产业也早已倒数多年雄居世界第一，沦为我国为数不多可参予国际竞争并获得领先优势的产业之一。

中国自实行改革开放至今早已走到40年发展历程，在过去40年中，“光伏”产业得改革开放之先机，接承全球产业梯度移往，又乘全球可再生能源发展大势，利用国内外资本、市场、技术、人才等，正在渐渐显得家喻户晓、深入人心，发电成本大大迫近甚至已高于化石能源。光伏产业早已较慢茁壮为世界工业之林中的一棵参天大树，中国的光伏产业也早已倒数多年雄居世界第一，沦为我国为数不多可参予国际竞争并获得领先优势的产业之一。与此同时，经过这40年来各有关方面的不懈努力，与中国光伏产业发展密切相关的社会环境、市场环境、设施环境从无到有、由劣变优，再次发生了天翻地覆的变化，一个不利于中国光伏产业身体健康发展的、比较原始的光伏发展大环境早已可行性创建并正在逐步完善，一个中国的、可以引导全球发展的战略性新兴产业正在较慢茁壮。

产业发展环境深刻印象变化（一）光伏的深远影响意义日益深入人心40年前，光伏基本上还是实验室的产物，主要应用于太空以及偏远地区的供电，或应用于电子表等电子消费品中。那时光伏在普通百姓眼中还只是一个生涩的概念性词汇，发电成本极为高昂，社会认知度极低，而光伏技术的应用于普及度则基本谈不上。

△“光伏+”的推展，农光有序的电站，花团锦簇，这些花朵已开花结果圆润的果荚。40年后，随着新的能源革命的到来，人类社会正在向一个全新的可再生能源时代过渡性，各国都在积极行动，加快前进能源转型，可再生能源已沦为全球能源产业竞争的焦点，人民群众也更加多地理解了可再生能源、理解了光伏。从城市到农村，光伏的技术科学知识及其应用于科学知识于是以逐步深入人心，光伏的普及度很快提升，光伏应用于正在逐步南北家庭，从而构成了光伏产业发展的普遍的群众基础。△阳光电源建设的全球单体仅次于得水面飘浮光伏电站。

（二）各方高度重视在40年的发展过程中，各级领导对光伏产业不予了高度注目。在科技研发方面，自1981年开始，太阳能电池及其应用于开始列为国家的科技攻关计划，通过“六五”（1981－1985）到“十二五”（1986－2015）七个五年计划，太阳能电池和应用于技术获得了尚之信的成绩，2000年以后国家又启动了国家“863计划”和“973计划”，并通过电子发展基金和工业转型升级资金等渠道，分别对光伏发电的产业化技术和基础性研究给与反对，推展光伏技术较慢变革。在应用于方面，早于在上世纪80年代，我国的光伏系统在工业类似领域和农村应用于获得更进一步发展。

上世纪90年代又通过验收上山下乡、丝绸之路等对光伏产业给与反对，转入20世纪后，又先后实行了“中国光明工程”“西藏阿里光电计划”“验收到乡”等国家计划，同时启动了多项城市并网光伏发电和大型并网荒漠电站的工程样板；特别是在2006年国家实施了《可再生能源法》，从法律和制度层面对光伏产业发展展开专责部署。△2009年，敦煌10兆瓦授权光伏招标项目沦为国内光伏地面应用于新的开端。十八大后，精研主席在中美元首气候变化联合声明、联合国巴黎气候变化大会等国际场合的严正允诺以及中国政府向联合国提交的国家自律排放量贡献文件中，都允诺了2020年、2030年非化石能源占到一次能源消费比重分别要超过15%、20%的能源转型目标。

光伏产业则由于将在构建上述允诺的过程中充分发挥最重要起到而受到了各级政府和领导的高度重视，国务院总理、副总理等党和国家领导人多次专题调研光伏产业发展情况并作出重要批示，从中央政府各主管部门领导到各地方政府领导，很多人想起光伏产业都可以侃侃而谈，十分熟知，并在明确工作中不予了高度注目，这在一个明确产业的发展中是不多见的。（三）政策措施陆续实施在这40年里，我国陆续实施了一系列增进光伏产业身体健康发展的政策措施，尤其是国发〔2013〕24号文件《关于增进我国光伏产业身体健康发展的若干意见》2013年7月15日公布之后，国家发改委、财政部、工信部、国家能源局、住房和城乡建设部、国家税务总局、银监会、国土资源部、国家林业局等机构反对和规范光伏产业发展的政策性文件密集实施，其范围还包括了产品生产、市场应用于、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个涉及方面，很快地营造出有不利于产业发展的有序设施的政策环境。△早在2014年，金寨县就在全国首度建设1008座分布式光伏贫困地区电站。

与此同时，各地方政府也大力支持光伏产业及市场发展，争相实施涉及政策措施。据不几乎统计资料，截至2017年底，全国各省市实施了光伏涉及政策有数百余项。

2013年―2017年，仅有国家层面的光伏政策就实施了120余项。（四）社会舆论普遍注目经过40年的发展，光伏产业活跃度开始迸发。当前各种与光伏产业涉及的会议及有关活动遍地开花、比比皆是，密集度低时完全天天有会议及涉及活动。还包括社会主流媒体在内的各类媒体和咨询机构普遍注目光伏产业以后信息发生爆炸的程度。

中央电视台新闻联播也多次报告有关光伏新闻信息，“两会”开会期间与光伏涉及的议案及新闻屡见报端，太阳能光伏早已沦为网络的热门检索词汇，其经常出现频度之低令人咋舌。光伏产业正在日益深入人心，不利于产业发展的舆论环境获得很大的好转。特别是在当前光伏发电经济性大大提高，大大迫近甚至构建发电外侧平价网际网路的大背景下，较好的舆论氛围更进一步唤起光伏市场发展。光伏早已作为户用系统走出千家万户，同时在全球也费伊更加多新兴市场，不仅能协助他们前进能源结构调整，还能更佳解决问题更加多发展中国家的电力“刚刚须要”问题。

打响全新发展格局（一）国内市场较慢茁壮，装机量位居全球第一1978年，我国太阳能光伏总计装机量（不含消费品）大约为3.5kWp，组件售价为120元/Wp，到2005年我国追加光伏装机量超过5MW，大约为全球当年追加装机量1.4GW的0.36%；其中德国、日本、美国2005年的装机量分别为837MW、292MW、102MW，中国仅有为德国的0.6%。2010年中国总计光伏装机量70MW，仅有为当年全球总计光伏装机量5.17GW的1.35%。

到2017年，我国追加光伏装机量53GW，同比快速增长53.6%，占到全球追加装机量102GW的52.02%，倒数第五年位列全球追加光伏装机量第一位。2017年，中国总计光伏装机量超过130GW，占到全球总计装机量236GW的18.2% ，倒数三年位列全球总计光伏装机量第一位。

2005年，中国光伏电池组件产量的95%以上出口到海外；2017年，中国光伏电池组件产量的自我消化率早已多达一半，所谓“两头独自”的中国光伏电池产品相当严重倚赖国外市场的局面获得大幅提高。（二）国际市场格局变化激化，多元化发展态势显著40年里，中国光伏产品出口面临的传统国际光伏市场格局再次发生了根本性变化，中国的光伏国际市场已从发达国家伸延到发展中国家，中国光伏组件出口市场的多元化发展态势明显增强，市场范围早已遍布亚洲、欧洲、美洲和非洲，其中中国、日本、印度、韩国、泰国、菲律宾、巴基斯坦、土耳其、东南亚、拉丁美洲、中东和北美皆经常出现了较慢快速增长；全球光伏应用于市场的焦点已从十年前的欧洲市场移往至中、美、日等市场，中、美、日、英合计已占有了全球市场的70%左右；新兴市场如印度、拉丁美洲诸国及中东地区也亮点纷呈。欧洲市场已从十年前占到中国出口市场的70%以上上升到2017年的15%以下，亚洲市场较慢茁壮并已在2014年构建了占到比多达50%。

生产及设施全面突破（一）主要产业链生产环节齐头并进改革开放后，我国在自律研发基础上，开始引入国外电池生产线，陆续正式成立了宁波、对外开放、云南、秦皇岛等机构研发生产太阳能电池，并应用于消费品、离网等系统中。转入本世纪后，在国内外市场造就下，无锡尚德等一批企业正式成立，打开了我国光伏产业发展历程，至2005年，我国大陆太阳能电池组件产量只有200MW左右，占到全球1.8 GW产量的11%，仅有为日本当年产量的1/4左右，名列坐落于日本、欧洲之后，仅次于企业无锡尚德的生产能力刚转入100MW行列；中国大陆多晶硅产量大约80 吨，仅有占到当年全球太阳能电池乏硅量2.87万吨的0.3%，中国太阳能电池行业所需的多晶硅95%以上必须通过进口解决问题，这也正是所谓“两头独自”的多晶硅供应在“外”。无锡尚德等企业充分利用国内的产业设施优势及国内外市场、资本和人才等基础上，较慢发展壮大，也逐步造就设施产业的发展，还包括背板、EVA角膜、浆料等，继而造就设施产业链原辅材基本构建国产化，进而反哺主产业链。

△自律研发，技术屡屡获得突破。天合光电光伏科学与技术国家重点实验室研发出有切换效率高约25.04%的IBC太阳电池。至2017年，中国大陆多晶硅产量24.2万吨，占到全球总产量44万吨的56%；硅片产量大约为90 GW，占到全球总产量105 GW的83%；电池片产量68 GW，占到全球总产量103 GW的67%；电池组件产量超过74GW，占到全球总产量105 GW的71%。

上述四个生产末端主要生产环节产量皆多年倒数位列全球第一位，其中太阳能电池组件已倒数十一年位列全球第一位。各环节产量前10名的企业中有半数以上坐落于中国大陆。其中太阳能电池组件最少有30家企业生产能力多达500MW、20家多达1 GW；2005-2017年，中国大陆总计生产太阳能电池近300GW。

如今，每MW晶硅电池生产线工艺设备的投资早已上升至低于60万元以内；光伏发电平均值建设成本由20元/W以上上升到6元/W以下；多晶硅自给率已多达50%，相当严重倚赖国外进口的局面再次发生了根本性转变，并未来将会逐步解决问题电子级多晶硅进口替代问题；从2008年至2017年，每千吨多晶硅生产线投资由7-10亿元上升至1亿元左右，有些企业成本掌控得更加较低。分解成本由2005年相似100美元/千克上升至目前的9美元/千克。（二）设施产业链环节获得重大进展在生产线专用设备方面：2017年中国光伏设备行业总营收多达100亿元，光伏设备涉及企业数量超过80家以上，从业人员多达8000人。目前，中国光伏设备企业从硅材料生产、硅片加工、光伏电池片、组件的生产，适当的纯水制取、环保处置、净化工程的建设，到与光伏产业链涉及的检测设备、模拟器等，早已不具备成套供应能力，部分产品如蔓延炉、管式PECVD、单晶炉、多晶铸锭炉、层压机、检测设备早已有有所不同程度的出口。

目前，一条100MW生产线的工艺设备的投资，仅有必须5000万元人民币左右，而在10年前，约必须1.6亿―2亿元。△中国企业晶龙沦为PERC专利持有者和最大规模生产企业。在专用材料方面：目前，铝浆供应早已几乎构建国产化，国内专门从事光伏铝浆产品研发与生产的企业有20多家；国内背面银浆市场外资企业占到主导地位的局面早已被超越，仅有儒兴和巴瑟斯特两家企业的市场占有率即超过50%以上；传统的国外背板企业市场份额正在上升，国产背板供应商正在整体兴起，苏州赛伍于2014年位居全球背板出货量第一位；我国光伏EVA胶膜已构建国产化，自给率已超过95%以上，2015年我国EVA胶膜产量占到世界总量的80%以上，仅有杭州福斯特一家产量即超过2.9亿平方米，大约占到全球市场的40%；我国已沦为世界上仅次于的超白压花玻璃生产国，全世界93%的晶体硅光伏组件使用中国生产的光伏玻璃；中国早已占有全球边框市场的80%左右，爱康金属倒数9年占有全球市场份额的15%以上，居于全球边框行业之首；中国已沦为全球仅次于的太阳能支架生产基地，中国生产的支架占有全球的份额50%以上……（三）服务领域逐步建立健全除中国光伏行业协会、中国可再生能源学会、中国循环经济协会可再生能源专委会、全联新能源商会等行业的组织之外，一批与光伏领域涉及的企业联盟、分会、中介组织以及地方性行业的组织不断涌现；同时，各地方也开始正式成立区域性行业的组织，积极开展数据统计资料、标准制订等涉及工作，相互协作，推展产业有序发展。与光伏领域涉及的专业媒体、专业咨询机构、专业分析人士层出不穷；涉及标准制修改速度正在减缓、检测测试认证机构正在逐步完善……产业发展经验光伏产业能获得如此成绩，与改革开放带给的各项受到影响造就，与产业各界的希望造就。

坚决规划引导，前进产业合理布局。国家从各个层面制订涉及产业规划，引领产业身体健康有序发展。

例如制订太阳能光伏产业涉及发展规划、制订涉及行业发展指导意见等，充分利用国内外光伏市场、资本和技术等资源，推展产业大大发展壮大。到27.7%。大力引领产业核心区发展和差异化发展，在江苏等地构成产业链比较完备的产业集群，在西北能源富含地区构成优势显著的多晶硅、单晶硅特色产业和光伏发电集群。

制订实行《光伏生产行业规范条件》，规范产业发展秩序，制造业整体情况向好趋势显著，国际竞争力大大强化，企业盈利水平显著提高，从规范前的完全全线亏损回落至2016年的5.7%。坚决自主创新，强化产业核心竞争力。

国家高度重视光伏产业核心竞争力建设，通过电子产业发展基金、工业转型升级资金、国家科技专项等渠道增大对光伏产业技术创新的扶植力度，反对掌控自律技术的骨干企业，稳固和提升核心竞争力。△超越国外厂商独占。图为中能硅业15万吨冻氢化装置。

多晶硅综合能耗已从2010年的160kwh/kg以上上升至目前60kwh/kg以下的世界先进设备水平，高效多晶铸锭和单晶倒数投料哥特人技术全球领先，常规单多晶电池切换效率每年以0.3个百分点提高，性质比全球拟合。中科院半导体所、天合光能、汉能集团等企事业单位研发的太阳能电池多次超越太阳能电池切换效率世界纪录。坚决以我为主，专责应付国际贸易挑战。

改革开放后，我国光伏产品开始走进国门参予国际市场竞争，在此过程中也受到来自欧美等各方“反倾销、反补贴”等贸易挑战。我国光伏产业界在积极主动积极开展应诉的同时，也在强化内功修练。一是侧重核心技术的研发和布局优化，大大提高生产能耗、产品质量和切换效率，另一方面根据产业链有所不同特点优化生产的国内布局，以大大降低生产成本；二是启动国内市场，大国大市场仍然是我国的极大优势，国内市场的启动可有效地防止产业受到海外市场大幅度波动带给的极大影响，也可通过市场商业模式创意更佳拓展国外市场；三是优化生产全球布局，采行主动“回头过来”，在全球成本洼地或市场集中于区域建设生产工厂，以更进一步降低生产成本和更佳相似市场，以此修筑新的贸易地下通道。光伏产业在近10年的贸易战中，愈发奠下我国光伏产业在全球市场中的竞争地位。

坚决市场造就，掌控光伏产业发展的主动权。40年来，我国在充分利用国外市场基础上，也在大力扩大内需，早期主要将光伏应用于消费品电源以及偏远地区供电，解决问题用电“刚刚须要”问题。近十年着主要通过“金太阳”样板工程、特许权招标、规模管理等渠道，增进国内光伏市场规模化发展，以保证产业身体健康有序发展和推展能源结构调整。

市场的推展方式也从初始投资补贴向网际网路电价再行到现在的可再生能源绿色证书+配额制等探寻改变。同时也在大力推展光伏应用于模式创意，推展光伏+与其他行业的深度融合，如“渔光有序”、“农光有序”等填充应用于模式，再行如光伏治沙、光伏贫困地区、光伏养老等，以充分发挥光伏的社会环境效益。同时，光伏产品也开始作为移动能源产品，在分享自行车等地方充份应用于，很大不断扩大光伏应用于的广度和深度。充分利用国外资源，引领企业“回头过来”。

希望光伏产品出口，充分利用国内国外两个市场发展壮大我国光伏产业。截至目前，我国光伏产品已出口至180多个国家或地区，光伏组件总计出口量超过118GW以上。推展龙头光伏企业优化生产能力全球布局。

目前，早已有将近20家光伏企业在马来西亚、德国、美国等18个国家或地区海外成立生产工厂，已竣工电池和组件生产能力多达5GW。反对企业在海外研发光伏电站，还包括积极开展EPC工程、合作开发光伏电站等。反对光伏企业通过海外收购等方式，较慢紧贴国际市场。改变发展理念，推展光伏企业转型升级。

光伏龙头企业争相将视野改向新兴生产经营领域，加快从全然的光伏组件制造商向为客户必要获取光伏电站建设整体解决方案转型。如部分企业大大向金融、投资领域伸延，在电站资产证券化、碳金融、新能源等方面探寻修筑新的利润空间。△太阳能发电路径呈现出多样化，我国首个大型商业化光热电站中广核德令哈项目竣工。

过去十年，多晶硅产量年填充增长率超过50%，太阳能电池产量年填充增长率约一些企业开始向能源互联网领域扩展，通过多能有序等方式，扩展光伏应用于。部分光伏生产企业利用大数据等新一代信息技术对企业展开技改，推展企业数字化、网络化、智能化改变，通过智能生产，推展产业减缓转型升级，提升发展质量和效益。总之，通过改革开放40年，中国的光伏产业较慢、身体健康发展的整体环境早已可行性创建并正在逐步完善，为中国光伏产业的未来发展奠下了较好的基础。

我们坚信，中国光伏产业的发展前景是幸福的，我们祝福中国光伏产业百尺竿头更进一步，改写往日的巅峰。

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