本文摘要：7月27日，四川汉源县的新移民点万工乡集镇发生滑坡，20人死亡。包括有汉源县城萝卜岗镇等地，都存在滑坡与泥石流的危险。 （南方周末记者 冉金/图） 南方周末记者 冉金 发自四川汉源汉源县城萝卜岗现已居住逾万人。该镇尚未修建防滑堤时，就已是三面浸泡在水里。位于水库浸泡下的消落带区域，是地质专家范晓曾提出过的重大安全隐患区。由于这个区域水位反复变化，会影响地质稳定，可能诱发大面积滑坡。

7月27日，四川汉源县的新移民点万工乡集镇发生滑坡，20人死亡。包括有汉源县城萝卜岗镇等地，都存在滑坡与泥石流的危险。

（南方周末记者 冉金/图） 南方周末记者 冉金 发自四川汉源汉源县城萝卜岗现已居住逾万人。该镇尚未修建防滑堤时，就已是三面浸泡在水里。位于水库浸泡下的消落带区域，是地质专家范晓曾提出过的重大安全隐患区。由于这个区域水位反复变化，会影响地质稳定，可能诱发大面积滑坡。

甘肃舟曲发生泥石流惨祸后，由于地处滑坡的危险地带，四川汉源县万工集镇的当地居民，也变得忧心忡忡，他们的担心是：汉源，千万不能成为下一个舟曲！据南周记者调查，一年之前，整个集镇在建之初，当地村民就曾以存在安全隐患为由向政府申诉，阻拦建房；但最终，依然未能改变集镇的选址和修建。事实上，地质结构和甘肃舟曲一样脆弱复杂的汉源，自从因一项大型水电站项目上马而不得不改变千年以来的居住生态。搬迁移民后，它就陷入到这种“骑虎难下”的尴尬与隐患中。县城难安汉源新县城萝卜岗，2008年至今，一直在大规模建设。

整个县城，高边坡高挡墙抗滑桩俯拾即是。所有楼房呈梯形建在山坡上，为了寻找稳固的岩石层都打下了数十米深的桩基，周边是挡墙堡坎。

当地人戏称“给房子穿裙子”。这都是缘于萝卜岗复杂的地质结构。整个萝卜岗由三种不稳定的地质岩层构成：破碎的石灰岩、强风化的页岩以及黄土夹层的石片岩(也称古滑坡体)构成。

而且三种岩层互相断层，不规则分布，没有形成整体。此外，还存在巨大的煤矿采空区。整个地质结构极其复杂和不稳定。

但这里却是汉源未来3万人聚居的新县城所在地。这一切，都起源于2001年，四川大渡河流域水电梯级开发枢纽、瀑布沟水电站被纳入国家“十五”计划，开工上马。这个特大型水电站蓄水后，整个汉源850米以下都处于水库淹没区，近10万人口需移民动迁。其中除3万多人外迁外，其余都要在汉源境内安置。

李志福和近10万汉源人不得不移民，以前的田园生活也因此被彻底改变。决策者拍板将汉源新县城放在了萝卜岗。但是，由于汉源地质构造为断层褶皱特别发育，表现为地形险峻、岩体破碎，因而极易发生滑坡塌方等地质灾害。

在山坡上建房，大规模移民，对于建筑物的承载能力有限。因此，包括萝卜岗、万工在内的众多移民安置点在建设中都发现和发生了地质灾害隐患。

明知有危险，偏向险处行其中新县城萝卜岗的建设状况最为典型。虽然2003年就已选定新址，但由于水电站仓促上马，“先上车后买票”，对于移民安置的环评和地质勘察没到位，尤其汉源新县城萝卜岗在建设施工中遭遇了极其复杂的地质状况，“地形地质结构非常复杂。

地基场平，最长达到了五个多月，最短的也是三个月左右。”汉源县县长张桥曾感言。巨大的安全隐患让汉源当地一位人大干部极为忧虑，连续向中央上书反映，终获批复。随后，三位工程院院士及数十位专家专程奔赴汉源新县城萝卜岗考察论证。

结果证实，此前县城选址规划所做的地勘的确存在较大问题，勘察新发现了9个需要治理的滑坡体，牵涉45个建设项目、149万平方米房建、1.9万名群众的安置规划需要重新设计。但此时，汉源新县城建设已“骑虎难下”。

针对萝卜岗建设“超深基础，超高挡墙，超高投资”的“三超问题”，经国家发改委协调，投资方国家电力公司更改了原来的投资概算，萝卜岗的建设治理资金从68亿增加到97亿，整个瀑布沟水电站建设的总投资也由最初计划的199亿，最终可能接近300亿。仅治理一个名为乱石岗的滑坡体就花费了3.6亿。

尽管如此，萝卜岗的地质安全仍不容乐观。当地一位干部陈民(化名)最担心的，是已经铺设并不规范的地下管网。

由于赶工期，所有下水管道只是挖开凹槽后将水泥管埋入接好，盖上土就了事。并没有打成专门的水泥堰井施以保护。陈民担心，水泥管道因此极易破损，而一旦破损，数万人的生活污水进入管网后就会形成渗透。

而萝卜岗脆弱的地质结构，最怕浸水。整个地下一旦渗水就容易滑坡，甚至形成泥石流。一旦发生这样的情况，虽然房子都打了桩，还有挡墙抗滑桩保护，但由于整个建筑群位于高切坡，呈“搓衣板”形态分布，对于上面山体下滑的推力，不是均匀受力而是形成锥形支撑，朝一个重心点下沉，一旦这个重心点支撑不住，就会形成“多米诺骨牌效应”，发生滑坡事故。但在确保电站按期发电的压力下，新县城也只能按照既有的规划不断赶工施建。

2009年11月1日，瀑布沟水电站终于按期下闸蓄水。然而，萝卜岗尚未修建防滑堤就已是三面浸泡在水里。而位于水库浸泡下的消落带区域，是四川省地质工程勘察院的地质专家范晓曾提出过的重大安全隐患区。

由于这个区域水位反复变化，会影响地质稳定，诱发滑坡，而萝卜岗本身就土层松软，一旦松动，加上水落差形成下拉力，就有可能导致上面整个山体发生大面积滑坡。事实上，萝卜岗上也出现了一些滑坡迹象。今年7月，位于萝卜岗最上面八号线楼房背后的18根抗滑桩有9根因上方山体压力被拦腰推断，不得不重新打桩。

而一些在建或已建地段也出现了沉降倾斜现象。尽管加强了监测治理，但这些现象让已搬迁到新县城居住的上万汉源居民难消心底忧惧。8月4日深夜，汉源新县城突然狂风暴雨。

许多害怕泥石流的家庭，电灯亮到了天明。何去何从？除了万工和萝卜岗县城，汉源其他一些移民安置点也都发生了不同程度的地质问题。在大树乡新集镇，下方临湖的桂贤乡银政村两户居民在地震后才修的新房在水库蓄水后发生了明显的地基下沉。而在市荣集镇，也发生了部分沉降现象。

在范晓看来，汉源本身地质结构脆弱，对于建筑物的承载能力有限。因此大多数地区都必然存在地质灾害隐患或者潜在威胁。从这个角度，汉源出现泥石流滑坡等地质灾害是必然的情况。

“只是发生在什么地方，什么时候发生而已。”他认为，万工也不会是最后一例。万工集镇如今成为了汉源县的难题。

是废弃，还是继续使用，汉源县县长张桥说，还需要相关专业人士做更深一步的勘测研究与规划。(实习生雷磊对此文有贡献)。

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