本文摘要：来源：北京青年报 撰文 | 余晖 7月21日，国办公布了《关于表示同意调整完备网络市场监管部际联席会议制度的函》。 国办方面称之为，调整完备网络市场监管部际联席会议，意图“更进一步强化网络市场监管，增强部门间协商因应，增进网络市场持续身体健康发展”。 名单表明，部际联席会议的召集人是市场监管总局局长肖亚庆，成员共14人，来自中宣部、工信部、公安部等。 解决问题政府部门之间的协商问题 对很多关心时政的人来说，“部际联席会议”不是个新词。

来源：北京青年报　　撰文 | 余晖　　7月21日，国办公布了《关于表示同意调整完备网络市场监管部际联席会议制度的函》。　　国办方面称之为，调整完备网络市场监管部际联席会议，意图“更进一步强化网络市场监管，增强部门间协商因应，增进网络市场持续身体健康发展”。

　　名单表明，部际联席会议的召集人是市场监管总局局长肖亚庆，成员共14人，来自中宣部、工信部、公安部等。　　解决问题政府部门之间的协商问题　　对很多关心时政的人来说，“部际联席会议”不是个新词。

　　这里必须补足的一个背景是，新中国正式成立以来，尤其是改革开放以来，中央政府经过多轮的行政体制改革，构成了形式多样的部际协商机制。　　除了“网络市场监管部际联席会议”外，还有“消费者权益维护工作部际联席会议”“增进家政服务业提质配套部际联席会议”“养老服务部际联席会议”“交通运输新的业态协同监管部际联席会议”“国务院职业教育工作部际联席会议”等。　　当然，正式成立这些部际联席会议原因很多，其中一个就是单个政府部门无法系统性地解决问题数量众多的跨部门的公共问题。

　　多说几句。　　除了部际联席会议外，政府部门之间的协商机制，还有部门协议、议事协商机构等。　　复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱春奎在一篇文章中写到，“国务院议事协商机构，是我国国务院的构成部门之一，是指为了已完成某项特殊性或临时性任务而成立的跨部门的协商机构，还包括各类领导小组、协商小组和工作组，以及部分委员会、办公室、指挥部等。

”　　14个单位　　听完背景，我们再行来看这次的“网络市场监管部际联席会议”。国办方面提及，联席会议定期或定期开会会议。　　联席会议的主要职能是：　　贯彻落实党中央、国务院关于网络市场监管的决策部署，研究明确提出有关工作思路以及增进网络市场身体健康有序发展的政策建议　　强化网络市场监管法治建设　　强化对网络市场监管的协同、指导和监督　　协商解决问题网络市场监管中的根本性问题　　已完成党中央、国务院责成的其他事项　　联席会议由市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、网信筹办、林草局、邮政局、药监局、知识产权局等14个单位构成，市场监管总局为联合单位。

　　名单表明，联席会议的召集人是市场监管总局局长肖亚庆，成员有多人，其中还包括三位副部长，分别是中宣部副部长梁言顺、工信部副部长刘烈宏、公安部副部长林锐。　　政知君注意到，上述成员中，有两人是今年刚卸任的。　　其中，刘烈宏曾任国家互联网信息办公室副主任，今年7月，他刚卸任工信部副部长。周晖国是在今年2月卸任国家知识产权局副局长的，他之前的身份是国家保密局副局长。

　　还有个细节必须补足。　　一个部委，有可能是多个联席会议的成员单位，以公安部为事例。

除了“网络市场监管部际联席会议”外，公安部还是其他联席会议的成员单位。　　2019年9月，国办公布关于调整表示同意调整完备“全国质量工作部际联席会议”制度的函。根据当时的报导，这个联席会议的成员还包括时任公安部反控专员刘迈进。　　今年4月，国务院表示同意调整完备“消费者权益维护工作部际联席会议”制度。

这个联席会议的成员，也有刘迈进。　　积极开展”网剑“行动　　说道返这次。

　　国办今天公布的是《关于表示同意调整完备网络市场监管部际联席会议制度的函》。　　划出重点，调整完备。　　2016年12月，国办表示同意创建了由原工商总局联合的“网络市场监管部际联席会议”制度。

　　在过去的几年，网络市场监管部际联席会议充分发挥了相当大的起到。　　政知君注意到，在去年，网络市场监管部际联席会议各成员单位还曾在6月至11月牵头积极开展2019网络市场监管专项行动（网剑行动）。　　那次行动的主要任务是严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全性食品及假药劣药，营造安心消费环境；严厉打击不正当竞争不道德；深入开展互联网广告整治工作；依法打击其他各类网络交易违法行为等。　　不过，联席会议刚成立时，是由工商总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、质检总局、食品药品监管总局、网信筹办、邮政局等10个部门构成，工商总局为联合单位。

　　2018年机构改革，重新组建了国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局，仍然保有国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。　　与2016年的架构比起，调整后的联席会议，中央宣传部、文旅部、央行、税务总局、知识产权局等是追加单位。

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