本文摘要：横跨发展而立潮头 上世纪90年代以前，高陵以发展农业和养殖业闻名，县里的财政收入很少，被称作“农业大县、工业小县、财政贫县”。随着上世纪90年代后期特别是在是西部大研发战略的实行和关中——天水经济区规划的了解实行，西安建设具备历史文化特色国际化大都市进程的减缓，城市骨架拉大、行政中心整体北迁、城市资源战略的“北上”，多种机遇汇聚，高陵时任领导班子以敢于突破、敢为人先的胆识和决意自由选择了工业经济强县的道路。

横跨发展而立潮头　　上世纪90年代以前，高陵以发展农业和养殖业闻名，县里的财政收入很少，被称作“农业大县、工业小县、财政贫县”。随着上世纪90年代后期特别是在是西部大研发战略的实行和关中——天水经济区规划的了解实行，西安建设具备历史文化特色国际化大都市进程的减缓，城市骨架拉大、行政中心整体北迁、城市资源战略的“北上”，多种机遇汇聚，高陵时任领导班子以敢于突破、敢为人先的胆识和决意自由选择了工业经济强县的道路。　　1993年，陕西省政府月批准后成立西安泾河工业园，确认园区设于高陵县城的西南方向，同时还被定位为省级开发区，远期规划面积为100平方公里。

　　有了规划，有了定位，高陵县紧紧抓住这些优势条件，一直坚决以农业特色产业化为基础、以工业化为核心、以城镇化为支撑的经济社会发展“三大战略”不挽回，渐渐已完成了一个传统农业大县向新兴工业强县的改变，并以最优惠的政策和“保姆”式的服务，坚决“工业大则高陵大，工业强则高陵强劲”的理念，一直把工业园区当作“特区”来建设和确保，为高陵经济社会减缓转型发展奠下了基础。　　2003年，陕西汽车集团有限公司落户于西安泾河开发区，投出一块“打造出中国底特律(世界仅次于汽车城)”的巨型广告牌。五年后，陕汽修建亚洲仅次于装配车间，并以年均50%的发展速度挤身中国机械工业500强劲。　　陕汽的发展壮大，造就了一大批中小型设施企业就地“开花”，康明斯、中集、万方、德仕等知名企业在泾河畔上脱颖而出。

　　高陵充份利用国家级开发区——西安经济技术开发区的品牌效应，大大深化合作资源共享，多渠道、高层次引入工业发展政策、资金、技术和智力等要素，使园区扩展到65平方公里。目前，该园区总计引入项目422个，合约投资额近919亿元，投资过亿元的项目145个，过千万元项目234个，300家企业已建成投产。构成了以陕重汽为龙头，集汽车研发、生产、检测、销售、物流于一体的大型现代化汽车产业集群;以长庆油田、宝鸡石油钢管为代表的集石油装备研发、生产、三产服务于一体的原始产业体系和总部经济集群;以兵器工业基地为组团的集光电信息、仪器掌控、新型材料相等一体的兵器装备制造产业集群;以中化近代、碑林药业为代表的医药化工产业集群，必要将高陵工业产业发展成果展出给外界。

　　随着众多企业的进驻，园区内路网、水电气等基础设施早已做到，银行、医院、酒店、中心商务区等现代化生活设施设施齐全，城市服务功能在不断完善。而泾河工业园区也早就转变了以往客商选园区的格局，由园区来选客商，过于条件、过于拒绝、过于规模的企业无法入园。

　　较慢兴起不是梦　　高陵县自打开工业化、城市化征程以来，一路奋发前进，10多年间已完成了从传统农业时代向工业时代转型，经历了工业发展从无到有、从小到大、从大向强劲的历程。高陵县以工业突破发展为标志的“泾河时代”，正在迈进以产业协调发展为主体的“渭河时代”。

　　近年来，高陵县把抓好项目实施作为重点，坚决实施项目领导负责制，创建了“一对一”的县级领导包抓项目机制，全程服务企业解决问题明确问题和艰难;实施企业服务“一门法院、一口收费、一厅服务、限时办结”;坚决执行服务企业“三不”制度、项目前进跟踪服务制度等，对影响项目建设不道德实施决不忽视内乱检查、乱收费、乱罚款不道德，决不忽视强买强卖、阻扰建设、阻碍施工不道德，决不忽视行政执法人员假公济私、谋取私利不道德的“三个决不忽视”，依法从宽压制处理毁坏、影响园区发展的人和事，以“全天候、零时劣”的工作拒绝服务于项目建设，用一流的环境确保企业成功落地、较慢建设。同时，大大深化工业园区是全县发展生命线、投资环境是园区发展生命线的了解，坚决把较好的投资环境作为高陵的第一品牌、第一形象，着力营造护商安商、亲商重商的工业发展氛围。　　除此之外，高陵县还以前进重点项目建设作为增进经济发展、前进西安国际化大都市现代城市新区建设的强大引擎，强力前进以产业项目、基础设施项目、民生工程项目和专责城乡项目为重点的四个十大重点项目集群建设，融合县域产业发展实际，制订实施了关于减缓高陵工业经济发展的十条优惠奖励政策，以工业项目土地价格优惠、引入工业项目奖励、工业项目贡献奖励等政策惹来八方客商注目、投资。同时，该县一直把项目建设作为造就工业发展的“发动机”，把工业园区建设作为发展壮大产业集群的“助推器”，充分利用土地整理、城中村改建和土地变动挂勾政策，优先确保工业园区和产业集群项目建设的用地必须，大力整治和优化投资环境，增强项目建设过程中的跟踪服务，解决问题影响项目建设的征地和水电气等设施设施问题，保证项目慢落地、慢建设。

　　按照“园区化支撑、大企业引导、大项目承托、集群化发展”的思路，该县通过抓好项目建设、合作资源共享、招商引资、投资环境强化发展后劲，构建工业较慢发展。通过更进一步深化与经开区的合作，不断扩大资源共享区域、强化协商对话，构建了规划和基础建设与经开区的无缝接入，提高了合作资源共享的范围、层次、领域。　　后劲培育潜力大　　今年，高陵县紧紧围绕建设现代化城市新区的大目标，减缓前进园区与西安城区的规划交会，以更高的标准和层次规划建设园区基础设施，借力省级生态县创立，提高“廊田、水园”品位，着力建设现代型、生态型工业园区。

大力构建高陵装备工业组团、阎良航空工业组团和临潼现代工业组团大全线贯通，让西安主城区沦为大园区的功能区，增进三个组团对话发展。　　同时，还将牢牢地做到省市资源共享大西安和渭北工业区建设的根本性契机，以“央企入陕、落户西安”、“陕企进市”为平台，射击大企业、大集团，主动招商、科学选商，引入一批产业关联度低、投资强度大、发展前景好的战略新兴产业、先进设备生产企业项目，在“招大引强、招名引优”上构建新的突破。

　　另外，该县还将环绕“项目建设突破年”主题，突破50个重点项目，抓好年度投资177亿元的185个重点项目，以更高的效率、更加强力的措施，增进签下项目慢落地、动工项目慢建设、完工项目慢投产。不断完善完善投资环境服务机制，更进一步优化服务水平，提高服务效能，把较好的投资环境作为项目建设的确保力、推动力，打造出高陵建设发展的金字招牌。

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