本文摘要：; 【论文关键词】；支农；支农 【论文概要】中国要沦为一个世界强国，当务之急乃是解决问题农村问题。国家在解决问题农村问题时，主要是采行“财政支农”和“金融支农”这两大条途径，文章将其形象的称作“综合”支农。中国农民占到相当大比重，只有把财政、金融支农这两方面融合一起，充分发挥两者优势，大力发展农村经济，才能使我国经济更上一层楼。 因此，我们不但要实施财政支农政策，而且还必须把“金融”这个经济发展的核心融合到农村建设当中去。

; 【论文关键词】；支农；支农 　　【论文概要】中国要沦为一个世界强国，当务之急乃是解决问题农村问题。国家在解决问题农村问题时，主要是采行“财政支农”和“金融支农”这两大条途径，文章将其形象的称作“综合”支农。中国农民占到相当大比重，只有把财政、金融支农这两方面融合一起，充分发挥两者优势，大力发展农村经济，才能使我国经济更上一层楼。

因此，我们不但要实施财政支农政策，而且还必须把“金融”这个经济发展的核心融合到农村建设当中去。　　　　一、安徽农村经济发展现状 　　2004年起国家实行“中部兴起”战略。安徽在中部“拼死兴起”中有诸多优势。

一是区位优势日益突显。安徽沿江通海，坐落于华东腹地，对于接续沿海繁盛地区尤其是长三角地区的产业和资本移往，有得天独厚的条件。二是安徽工发展和城镇建设呈圆形厚积薄发之势，发展的潜力和空间都十分大。农业资源非常丰富，农业大省相反农业强劲省迈向。

2005年以来，安徽省农村经济呈现全面较慢发展的态势，政策的新风带给了农业的“春天”。各级财政部门秉持中央“三农”政策，采行多项支农措施，有效地增进了农业跃进和农民减免。（1）之后减低农民税费开销。

省财政更进一步深化改革，全面中止农业税可选，减少农业税税率2.2个百分点。两项合计农业税税率由8.4%降到4.8%，降幅约42.9%。全省必要减低农民农业税开销14.2亿元。

（2）实行涉农专项财政直补。拨给粮食直补资金6.91亿元，净增6400万元；拨给水稻、小麦和油菜良种直补资金4.92亿元；拨给农民购买农机具直补资金1460万元。

　　安徽省金融部门也大力调整优化信贷结构，增大对地方经济发展的反对力度。中国农业、中国农业发展银行和农村信用社2005年贷款减少241.3亿元，占到全部年度贷款增加额的42%。中国农业发展银行安徽省支行认真落实政府惠农政策，增强反对粮棉流通，全年总计派发商品粮油光阴贷款85.6亿元，反对企业并购粮食112亿斤，比上年多收68亿斤。

全省农信社认真贯彻中央1号文件精神，2004年以来，全省农信社农业贷款余额342.37亿元，占到其全部贷款的66.7%；农户小额信用贷款余额108.79亿元，比上年减少37.11亿元。通过上述对安徽农村经济发展现状的叙述，我们看见财政支农和金融部门信贷支农较好地增进了安徽农村经济发展的同时，但还找到在支农政策的实行中也不存在着一些问题，一定程度上巩固了支农的效力。以下将分别从“财政支农”和“金融支农”两方面阐释不存在的问题，最后将就财政、金融“综合”支农明确提出建议和对策。

　　 　　二、财政支农中不存在的问题 　　（一）支农资金的政策导向起到不显著 　　一方面由于投放较少，对农业发展进程的反对力度严重不足，样板项目并未构成一定的规模；另一方面财政支农资金扶植的样板项目缺少统一的领导和科学规划，重点过于引人注目，主导产业过于具体，且样板项目的起点和标准不低，主要依赖政府不道德，缺少机制的推展，农民号召的积极性不低，效果不显著。这样一来对农业经济乃至对地方财政收入皆并未产生适当的夹住起到。　　（二）财政用作农业开支占到财政总支出的比重在减少 　　据，“一五”至“五五”期间，我国财政支农开支比重大大下降，总体维持在10% 左右。“六五”至“九五”期间开支比重大体相似９％。

实行分税制以后，财政支农开支比重总体呈圆形上升趋势。在安徽省阜阳市颖泉区入农户时了解到，必要拨给给农户的财政补贴是按照土地的亩数计算出来的。而现今农村农民人均实际享有的土地面积只有很少的几亩，这部分财政补贴形同虚设，很多农户缺少去登录的邮政部门发给度日的“补贴”的鼓舞，这项补贴的实行早已几乎失去了实际意义。　　（三）地方设施资金不做到，审批的项目实施无以 　　根据农业立项审批原则，农业项目资金由上级财政拨给专款、地方财政设施和农民筹措三方联合开销。

但是，很多农业项目请示后，财政专款已解决问题。但由于地方设施资金无法做到，导致项目建设规模大量大跌。有的甚至半途而废，或者被上级财政挪作他用，经常出现财政支农专款没专用的现象。

　　（四）我国财政支农资金投入渠道多，资金集中 　　财政支农资金同时在国家发改委、科技部、财政部和农业部等各部门间及各部门内部机构间分配，使得财政支农资金用于缺少有效地的协商机制，用于集中，投放交叉反复。

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